什么是新一輪的審核評(píng)估？
高等教育評(píng)估是我國(guó)一項(xiàng)持續(xù)進(jìn)行四十年的高等教育質(zhì)量保障制度，依據(jù)國(guó)家《中華人民共和國(guó)高等教育法》及其他相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)普通本科高校進(jìn)行的一項(xiàng)評(píng)估制度。該制度作為政府依法管理高等教育質(zhì)量、督促高校貫徹國(guó)家各項(xiàng)教育政策的綜合性管理手段，是現(xiàn)代高等教育體系的重要組成部分。
新一輪審核評(píng)估是相對(duì)于2013年至2018年組織實(shí)施的上一輪審核評(píng)估而言的。2021年1月21日，教育部印發(fā)《普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評(píng)估實(shí)施方案（2021-2025年）》（教督〔2021〕1號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），正式啟動(dòng)“新一輪審核評(píng)估”。新一輪審核評(píng)估不是另起爐灶，而是上輪審核評(píng)估的延續(xù)、改進(jìn)與升級(jí)。新一輪審核評(píng)估的“新”主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
一是評(píng)估導(dǎo)向的變化。新一輪審核評(píng)估強(qiáng)調(diào)把立德樹(shù)人的成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。
二是評(píng)估內(nèi)涵的變化。新一輪審核評(píng)估由本科教學(xué)工作評(píng)估變?yōu)楸究平逃虒W(xué)評(píng)估，突出教育與教學(xué)的有機(jī)結(jié)合。
三是評(píng)估類(lèi)型的變化。新一輪審核評(píng)估采取柔性分類(lèi)的方法，提供兩類(lèi)四種評(píng)估指標(biāo)體系供高校自主選擇。
四是評(píng)估方法的變化。新一輪審核評(píng)估采取線上與線下相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合等方式，為學(xué)校診斷把脈。
五是評(píng)估功能的變化。新一輪審核評(píng)估強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果的使用和督導(dǎo)復(fù)查，為高校和教育行政部門(mén)決策提供參考。
為什么要開(kāi)展新一輪審核評(píng)估？
啟動(dòng)新一輪審核評(píng)估主要基于以下四個(gè)方面的考慮：
一是全面落實(shí)中央關(guān)于教育評(píng)價(jià)改革重要任務(wù)。
2020年，中央出臺(tái)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》和《關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》，明確提出“改進(jìn)本科教育教學(xué)評(píng)估，推進(jìn)高校分類(lèi)評(píng)價(jià)”“加強(qiáng)和改進(jìn)教育評(píng)估監(jiān)測(cè)”。立足時(shí)代、面向未來(lái)，統(tǒng)籌謀劃新一輪審核評(píng)估，對(duì)落實(shí)中央教育評(píng)價(jià)改革要求，引導(dǎo)高校堅(jiān)定正確辦學(xué)方向、抓實(shí)人才培養(yǎng)質(zhì)量“最后一公里”具有重要作用。
二是加快構(gòu)建中國(guó)特色高等教育質(zhì)量保障體系。
高等教育評(píng)估作為《中華人民共和國(guó)高等教育法》所規(guī)定的法定職責(zé)，是現(xiàn)代高等教育體系的重要組成部分。四十年實(shí)踐證明，評(píng)估對(duì)推動(dòng)高等教育質(zhì)量提升、保證高等教育健康發(fā)展具有不可替代的作用。
三是切實(shí)改進(jìn)國(guó)內(nèi)高校本科教育教學(xué)評(píng)估工作。
上一輪審核評(píng)估在引導(dǎo)高校“強(qiáng)內(nèi)涵、促特色”方面作用明顯，評(píng)估的理念和標(biāo)準(zhǔn)已在教育界形成了廣泛的共識(shí)，并已成為高等教育評(píng)估領(lǐng)域的標(biāo)志性品牌，并在國(guó)際上產(chǎn)生積極影響。然而，仍存在一些不足之處，在評(píng)估推動(dòng)高校建立立德樹(shù)人落實(shí)機(jī)制力度不夠、評(píng)估分類(lèi)不明確、評(píng)估結(jié)果剛性不強(qiáng)、評(píng)估整改乏力等不足，因此，迫切需要在繼承以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)審核評(píng)估工作進(jìn)行創(chuàng)新和改革。
四是順應(yīng)國(guó)際化高等教育發(fā)展趨勢(shì)的必然選擇。
評(píng)估已經(jīng)成為國(guó)際高等教育治理的重要手段。世界主要國(guó)家都在積極運(yùn)用評(píng)估改善高校教育教學(xué)，促進(jìn)高等教育健康發(fā)展，普遍建立起了高等教育質(zhì)量保障法律法規(guī)體系和制度體系，開(kāi)展課程質(zhì)量評(píng)估、專(zhuān)業(yè)質(zhì)量認(rèn)證、院校評(píng)估、教學(xué)評(píng)價(jià)、科研評(píng)估等質(zhì)量評(píng)估工作。
新一輪審核評(píng)估指導(dǎo)思想是什么？
新一輪審核評(píng)估以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，堅(jiān)持教育為人民服務(wù)、為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)、為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，堅(jiān)決破除“五唯”頑瘴痼疾，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，確保人才培養(yǎng)中心地位和本科教育教學(xué)核心地位。推進(jìn)評(píng)估分類(lèi)，以評(píng)促建、以評(píng)促改、以評(píng)促管、以評(píng)促?gòu)?qiáng)，推動(dòng)高校積極構(gòu)建自覺(jué)、自省、自律、自查、自糾的大學(xué)質(zhì)量文化，建立健全中國(guó)特色、世界水平的本科教育教學(xué)質(zhì)量保障體系，引導(dǎo)高校內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
新一輪審核評(píng)估基本原則是什么？
堅(jiān)持立德樹(shù)人、堅(jiān)持推進(jìn)改革、堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持方法創(chuàng)新。
新一輪審核評(píng)估工作方針是什么？
以評(píng)促建、以評(píng)促改、以評(píng)促管、以評(píng)促?gòu)?qiáng)。
新一輪審核評(píng)估的工作目標(biāo)是什么？
新一輪審核評(píng)估把“一根本、兩突出、三強(qiáng)化、五個(gè)度”作為評(píng)估的共同愿景和價(jià)值追求。
一根本：
即全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，建立健全立德樹(shù)人落實(shí)機(jī)制，把立德樹(shù)人成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作根本標(biāo)準(zhǔn)。
兩突出：
即突出“以本為本”，確保本科教育教學(xué)核心地位；突出“四個(gè)回歸”，落實(shí)“三個(gè)不合格”“八個(gè)首先”有關(guān)要求，引導(dǎo)高校“五育”并舉傾心培養(yǎng)時(shí)代新人。
三強(qiáng)化：
即以學(xué)生發(fā)展為本位，強(qiáng)化學(xué)生中心、產(chǎn)出導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)，推動(dòng)人才培養(yǎng)范式從“以教為中心”向“以學(xué)為中心”轉(zhuǎn)變。
五個(gè)度：
即學(xué)校人才培養(yǎng)效果與培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成度；學(xué)校辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)與國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的適應(yīng)度；教師和教學(xué)資源的保障度；教學(xué)和質(zhì)量保障體系運(yùn)行的有效度；學(xué)生和社會(huì)用人單位的滿(mǎn)意度。
新一輪審核評(píng)估指標(biāo)體系的主要內(nèi)容及特點(diǎn)有哪些？
評(píng)估指標(biāo)體系分為兩類(lèi)四種方案，第一類(lèi)設(shè)一級(jí)指標(biāo)4個(gè)、二級(jí)指標(biāo)12個(gè)、審核重點(diǎn)38個(gè)；第二類(lèi)設(shè)一級(jí)指標(biāo)7個(gè)、二級(jí)指標(biāo)27個(gè)、審核重點(diǎn)78個(gè)。具體特點(diǎn)如下：
一是分層分類(lèi)設(shè)計(jì)指標(biāo)體系。
第一類(lèi)評(píng)估少而精，適用于具有世界一流辦學(xué)目標(biāo)、一流師資隊(duì)伍和育人平臺(tái)，培養(yǎng)一流拔尖創(chuàng)新人才，服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求的高校。第二類(lèi)評(píng)估量大面廣，細(xì)分為3種，分別適用于以學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)為主的高校、以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為主的高校、首次參加審核評(píng)估的高校。
二是突出本科教育教學(xué)關(guān)鍵點(diǎn)。
設(shè)置思想政治教育、教授為本科生上課、生師比、生均課程門(mén)數(shù)、優(yōu)勢(shì)特色專(zhuān)業(yè)、學(xué)位論文（畢業(yè)設(shè)計(jì)）指導(dǎo)、學(xué)生管理與服務(wù)、學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐、畢業(yè)生發(fā)展、用人單位滿(mǎn)意度等審核重點(diǎn)，推動(dòng)高校深化教育教學(xué)改革。
三是定性指標(biāo)與定量指標(biāo)結(jié)合。
指標(biāo)體系注重兜底線、促發(fā)展，既體現(xiàn)國(guó)家意志，又給學(xué)校留足發(fā)展空間。模塊化設(shè)計(jì)定性指標(biāo)，首次設(shè)置統(tǒng)一必選項(xiàng)、類(lèi)型必選項(xiàng)、特色可選項(xiàng)、首評(píng)限選項(xiàng)，由高校根據(jù)要求和辦學(xué)實(shí)際自主選擇。增加定量指標(biāo)，設(shè)置必選項(xiàng)和可選項(xiàng)，必選項(xiàng)對(duì)標(biāo)國(guó)家底線要求，可選項(xiàng)引導(dǎo)高校辦出特色和水平。
四是監(jiān)督高校辦學(xué)“紅線”問(wèn)題。
增設(shè)教師、學(xué)生出現(xiàn)思想政治、道德品質(zhì)等負(fù)面問(wèn)題能否及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥當(dāng)處置情況，教材選用工作出現(xiàn)負(fù)面問(wèn)題的處理情況等“負(fù)面清單”，加強(qiáng)對(duì)思政教育成效的審核評(píng)估。
新一輪審核評(píng)估有哪些程序？
新一輪審核評(píng)估程序包括評(píng)估申請(qǐng)、學(xué)校自評(píng)、專(zhuān)家評(píng)審、反饋結(jié)論、限期整改、督導(dǎo)復(fù)查等六個(gè)部分。
專(zhuān)家線上評(píng)估時(shí)長(zhǎng)一般多久？入校評(píng)估考察通常需要幾天？
線上評(píng)估一般為2-4周，期間專(zhuān)家通過(guò)線上閱讀自評(píng)報(bào)告及其相關(guān)材料，聽(tīng)課，調(diào)閱課程教學(xué)大綱、試卷、畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）等，與學(xué)生、教師、管理人員、部分畢業(yè)生和用人單位進(jìn)行訪談，對(duì)參評(píng)高校本科教育教學(xué)工作“全貌”進(jìn)行全方位審核，查找學(xué)校本科教育教學(xué)存在的問(wèn)題，形成個(gè)人線上評(píng)估意見(jiàn)與問(wèn)題清單，梳理、整理問(wèn)題清單并確定需要入校深入考察的問(wèn)題。
專(zhuān)家入校評(píng)估時(shí)間2-4天，首次參加審核評(píng)估的學(xué)校原則上4天。
審核評(píng)估專(zhuān)家常用的考察方法有哪些？
專(zhuān)家常用的考察方法有6種：深度訪談、聽(tīng)課看課、走訪考察、文案審閱、問(wèn)題診斷、溝通交流。
深度訪談
訪談形式以一對(duì)一訪談為主，訪談對(duì)象包括校領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、教師、學(xué)生、用人單位以及離退休人員，訪談內(nèi)容主要圍繞“五個(gè)度”進(jìn)行。
聽(tīng)課看課
目的是實(shí)地了解教師的教學(xué)水平、教學(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)狀態(tài)，學(xué)生的聽(tīng)課狀態(tài)，教材的選用，師生互動(dòng)情況，實(shí)驗(yàn)情況，現(xiàn)代化教學(xué)手段使用情況及效果。聽(tīng)課看課的方式、時(shí)間由專(zhuān)家靈活掌握，重點(diǎn)考察課堂教學(xué)目標(biāo)達(dá)成度、教學(xué)內(nèi)容科學(xué)性、教學(xué)方法有效性、學(xué)生參與度及實(shí)際教學(xué)效果等。
走訪考察
校內(nèi)外“走訪”是指對(duì)校內(nèi)教學(xué)單位、職能部門(mén)，校外教學(xué)實(shí)習(xí)基地、用人單位的考察，著重看學(xué)校的中層、基層是如何做的，效果如何，是否能與學(xué)校的辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)定位相適應(yīng)，人才培養(yǎng)質(zhì)量是否有保障，是否滿(mǎn)足學(xué)生成人、成才的需要。“考察”特指專(zhuān)家對(duì)學(xué)校的教學(xué)條件（教室、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室、圖書(shū)館、體育場(chǎng)館、網(wǎng)絡(luò)中心等）能否滿(mǎn)足教學(xué)基本要求和課堂教學(xué)改革需要；食堂、宿舍等學(xué)生生活設(shè)施能否滿(mǎn)足學(xué)生生活需要進(jìn)行的考察。專(zhuān)家還可以根據(jù)實(shí)際情況自主選擇考察場(chǎng)所。
文案審閱
專(zhuān)家對(duì)教學(xué)文檔、支撐材料、畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）、試卷、人才培養(yǎng)方案等材料進(jìn)行查閱，每位專(zhuān)家須調(diào)閱2個(gè)以上專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)），不少于3門(mén)課程的試卷和試卷分析報(bào)告；對(duì)于畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的查閱，主要考察選題來(lái)源、結(jié)合社會(huì)實(shí)際選題比例、指導(dǎo)教師資格和指導(dǎo)質(zhì)量、答辯過(guò)程和環(huán)節(jié)、過(guò)程管理、論文質(zhì)量等；對(duì)于試卷則是重點(diǎn)查閱試卷的出題質(zhì)量、試卷分析、成績(jī)是否呈正態(tài)分布等方面，以反映學(xué)校的人才培養(yǎng)目標(biāo)和專(zhuān)業(yè)教學(xué)水平。
問(wèn)題診斷
一是對(duì)多種相關(guān)信息相互印證的兼聽(tīng)并收法；二是考察一個(gè)專(zhuān)業(yè)（院系）人才培養(yǎng)全過(guò)程的主線貫穿法；三是對(duì)薄弱方面多渠道檢驗(yàn)的弱項(xiàng)核實(shí)法；四是自上而下與自下而上相結(jié)合的上下貫通法。
溝通交流
針對(duì)不同的人員采用不同的交流方式和交流內(nèi)容。做好與同組專(zhuān)家的溝通和交流，共享考察結(jié)果，增加考察信息量。
新一輪審核評(píng)估中的“1+3+3”報(bào)告是什么？
新一輪審核評(píng)估以立體多維的視角全面客觀地評(píng)價(jià)學(xué)校本科教育教學(xué)質(zhì)量，探索建立了以《自評(píng)報(bào)告》為主體，以《本科教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報(bào)告》《在校生學(xué)習(xí)體驗(yàn)調(diào)查報(bào)告》《教師教學(xué)體驗(yàn)調(diào)查報(bào)告》3份過(guò)程性報(bào)告和《本科生就業(yè)數(shù)據(jù)分析報(bào)告》《本科畢業(yè)生跟蹤調(diào)查報(bào)告》《用人單位跟蹤調(diào)查報(bào)告》3份結(jié)果性報(bào)告為兩翼的“1+3+3”多維立體評(píng)價(jià)體系，為高校和評(píng)估專(zhuān)家提供更加豐富的評(píng)估依據(jù)，從學(xué)校、教師、在校生、畢業(yè)生、用人單位等多元多維視角更加全面客觀系統(tǒng)地呈現(xiàn)學(xué)校本科教育教學(xué)和人才培養(yǎng)情況，提高教育評(píng)價(jià)的科學(xué)性、專(zhuān)業(yè)性、客觀性。探索建立起“招生——培養(yǎng)——就業(yè)”全鏈條聯(lián)動(dòng)的質(zhì)量“閉環(huán)”評(píng)價(jià)反饋和持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，真正體現(xiàn)“以學(xué)生為中心”理念，引導(dǎo)學(xué)校促進(jìn)教師投入教學(xué)，提升學(xué)生學(xué)習(xí)體驗(yàn)。
《自評(píng)報(bào)告》是學(xué)校在評(píng)建工作的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞審核評(píng)估指標(biāo)，闡述本科人才培養(yǎng)目標(biāo)定位、改革建設(shè)和人才培養(yǎng)成效，形成的反映評(píng)建結(jié)果的寫(xiě)實(shí)性報(bào)告。
《本科教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報(bào)告》是教育部評(píng)估中心以國(guó)家數(shù)據(jù)平臺(tái)每年采集的本科教育教學(xué)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)編制形成的報(bào)告，增加呈現(xiàn)學(xué)校連續(xù)三年的狀態(tài)數(shù)據(jù)，同時(shí)提供三類(lèi)八種常模，供參評(píng)高校自主選擇、個(gè)性定制常模作對(duì)比分析，旨在幫助學(xué)校精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)，科學(xué)決策，幫助評(píng)估專(zhuān)家從數(shù)據(jù)變化中查找學(xué)校工作中的亮點(diǎn)以及存在的問(wèn)題和不足。
《在校生學(xué)習(xí)體驗(yàn)調(diào)查報(bào)告》《教師教學(xué)體驗(yàn)調(diào)查報(bào)告》是面向參評(píng)高校以問(wèn)卷調(diào)查的方式梳理形成的數(shù)據(jù)報(bào)告，聚焦影響本科教育教學(xué)和質(zhì)量保障的過(guò)程性關(guān)鍵要素，從一線師生的視角檢視學(xué)校本科教育教學(xué)和人才培養(yǎng)情況，形成與《自評(píng)報(bào)告》的印證比照，為專(zhuān)家評(píng)估提供佐證參考，為高校持續(xù)改進(jìn)指引方向。
《本科生就業(yè)數(shù)據(jù)分析報(bào)告》由全國(guó)高等學(xué)校學(xué)生信息咨詢(xún)與就業(yè)指導(dǎo)中心從“全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)管理系統(tǒng)”中提取數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，量化反映學(xué)校本科生就業(yè)整體情況，對(duì)高校就業(yè)工作進(jìn)行常態(tài)監(jiān)測(cè)。
《畢業(yè)生跟蹤調(diào)查報(bào)告》《用人單位跟蹤調(diào)查報(bào)告》分別從畢業(yè)生、用人單位角度量化反映學(xué)校本科畢業(yè)生就業(yè)情況，是人才培養(yǎng)目標(biāo)達(dá)成度的外部評(píng)價(jià)結(jié)果。
新一輪審核評(píng)估倡導(dǎo)“質(zhì)量共同體”理念的初衷和用意是什么？
新一輪審核評(píng)估的宗旨是“對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)、為學(xué)校服務(wù)”，堅(jiān)持“以評(píng)促建、以評(píng)促改、以評(píng)促管、評(píng)建結(jié)合、重在建設(shè)”的原則，既保證對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)，守好底線，又體現(xiàn)為學(xué)校服務(wù)，旨在引導(dǎo)督促高校遵循高等教育規(guī)律和本科人才培養(yǎng)規(guī)律，聚焦本科教育教學(xué)質(zhì)量全面提升。從本質(zhì)上看，新一輪審核評(píng)估不是要給高校評(píng)出“優(yōu)良中差”、劃分等級(jí)，而是通過(guò)評(píng)估機(jī)構(gòu)、評(píng)估專(zhuān)家對(duì)學(xué)校進(jìn)行“會(huì)診”，當(dāng)好“醫(yī)生”和“教練”，發(fā)現(xiàn)學(xué)校真正的閃光點(diǎn)和存在的問(wèn)題，服務(wù)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。
新一輪審核評(píng)估倡導(dǎo)“質(zhì)量共同體”理念，強(qiáng)調(diào)為高校服務(wù)而非“貓鼠游戲”，參評(píng)高校、評(píng)估專(zhuān)家、評(píng)估機(jī)構(gòu)形成一個(gè)質(zhì)量共同體，圍繞提高本科教育教學(xué)質(zhì)量同題共答，共同研究推進(jìn)，這就要求學(xué)校以“平常心、正常態(tài)”看待評(píng)估，變“要我評(píng)”為“我要評(píng)”，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，直面自身短板，深挖影響高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制因素，形成高質(zhì)量“問(wèn)題清單”。學(xué)�？删妥栽u(píng)和他評(píng)中提出的問(wèn)題與評(píng)估專(zhuān)家互動(dòng)、研討，共商持續(xù)改進(jìn)提升之策。
來(lái)源：西南名族大學(xué)
